摘  要：介绍了西钢如何通过制定和实施企业内控系列标准，提高产品质量，增强了企业的市场竞争力。
   
    关键词：制定  实施  内控标准  产品质量  市场竞争力

1  制定企业内控系列标准的背景

    随着我国社会主义市场经济深入发展，企业间的竞争，特别是产品质量的竞争日益加剧，企业生存和发展面临严峻的考验。采取积极举措，迎接加入WTO的挑战，已成为企业当前的首要任务。生产名优产品，增强市场的竞争力和占有率，也就成为企业的必然选择。企业产品实物质量的提高，名优产品的生产，前提条件之一是，在生产过程中要有一套严格的质量体系作保证。而质量体系的运行离不开标准化工作这个基础，企业标准化工作在企业生存和发展中越来越发挥其重要作用。

    西林钢铁集团有限责任公司是一个以生产建筑钢材为主的钢铁企业，产品、品种较为单一。在钢铁市场非常红火的岁月，也曾有过“皇帝女儿不愁嫁”的“辉煌”。但随着市场经济的深入，企业间竞争的激烈，“不愁嫁”的女儿也难找“婆家”。由于历史原因，装备不占优势，生产大路货的产品工艺上又特色不突出。企业要想在市场上有一席之地，惟一的出路，只有靠产品实物质量的提高，靠产品不断满足用户新的需求。而提高产品实物质量的根本途径就在于严格执行高水平的标准。标准是衡量产品质量的标志，高标准要求，才能生产出高质量产品。历史的教训令人难以忘怀，前几年西钢销售的热轧带肋钢筋在施工中发生脆断事故，用户对产品质量提出异议，西钢赔偿了几万元，同时，失去了市场。思根寻源，问题何在？规章、标准没有问题，工艺操作按章执行，产品检验符合国标规定，但脆断事实却无法否定。经过反复、认真分析，原因在于在产品生产工艺过程中没有用严格的标准来控制。生产过程中影响产品的性能有诸多因素，如化学成分的均匀性、生产工艺的稳定性、产品检验抽样的代表性等等。特别是钢材产品性能的检验，不可能逐根试验，难免有漏网之鱼蒙混出去，影响整体质量形象。只有制定严格的企业内控技术标准，并按其组织生产，才能确保产品质量的全面稳定、合格。但产品实物质量的提高是一个系统工程，要提高最终产品的实物质量还必须从进厂的原燃材料抓起，从上道工序抓起。为此，我们从单个的内控标准的制定发展为制定适应于企业自身的内控系列标准，其目的在于应用内控标准来层层把关，确保到达用户的产品为合格、优质产品。

2  企业内控系列标准的制定

2.1  内控系列标准的制定原则

    内控标准是企业技术标准体系中要求最严格的一种标准。制定企业内控系列标准是一项政策性、经济性、技术性较强的立法工作。要求在标准制定时必须贯彻与之密切相关的强制性国家标准和行业标准。同时，企业内控系列标准制定时还必须正确应用标准化的原理和方法。制定出的企业内控系列标准在技术上必须具有先进性，在使用上必须具有良好的可行性和可检查性，在范围上必须覆盖企业的主体生产工艺流程。内控标准水平的高低不在于所规定的质量指标的高低或过剩功能，关键在于在保证产品质量符合标准的同时，又能在产品质量的稳定性方面起到积极的作用。因此，我们制定内控系列标准时认真考虑到生产与作用、技术与经济、需要与可能等因素，使标准化成为一定时间内在技术上、经济上的一种最佳状态。在制定公司企业内控系列标准时，我们采取的制定原则是：

    （1）遵守国家法律法规。

    （2）确保公司最终产品实物质量，满足用户需求。

    （3）从原燃材料到最终产品的各工序，必须逐级满足下道工序生产合格产品的需求，使之形成稳定顺行的生产秩序。

    （4）在反映企业技术、装备水平的基础上，高于现已达到的水平，原则上要严于国家标准（对中间产品或原燃料，要结合公司实际，要考虑最佳效益组合，但必须适应最终优质产品的需求）。

    （5）可操作性强，经济性较合理。

2.2  内控系列标准的制定依据

    （1）国际标准和国外先进标准；

    （2）国家标准或行业标准；

    （3）企业已应用标准；

    （4）全国同行业相同设备能力技术水平对照情况；

    （5）近几年本企业生产、经营过程中的质量检验数据；

    （6）本地区资源状况及市场调查情况；

    （7）本企业各工序问的反馈意见。

2.3  内控标准体系表

    本着实施全面质量管理这一原则，我们确立了从“原燃材料—半成品—最终产品”的系列内控标准体系。其标准体系构架见下表。

系列内控标准体系构架表

2.4  系列内控标准的编制

    （l）系列内控标准根据上述原则和依据，采取征求意见、协调及决策等相结合的方法进行制定。从2002年起，经过计划—起草—征求意见—修改—审查—审批—下发试行—修订—审查—审批—形成正式标准等阶段。共完成了21个内控标准的制定。

    （2）制定内控系列标准过程中在充分调研的基础上，决策大于协商。

    （3）该内控系列标准最短已经过6个月以上正式运行。

3  内控系列标准实施措施

    内控系列标准制定下发后，为保证其有效运行，我们采取了如下措施：

    （1）抓好标准的评审工作。

    （2）抓好标准的实施监督工作。

    （3）内控标准的实施与经济责任制挂钩。

    公司对内控标准的实施采取了奖励与考核都纳入经济责任制考核办法中。制定年度按质论价考核办法。保证了内控系列标准的有效实施，使公司各项经济技术指标逐年上升，向着优良的方向发展。

4  内控系列标准实施效果

    通过对内控系列标准的实施，保证了公司产品实物的质量，使公司精品化战略初见成效。

    公司执行内控标准后各项技术经济指标大有改观：（l）铁烧结矿、（2）冶金焦炭、（3）炼钢用生铁、（4）连续铸钢方坯、（5）低碳钢热轧圆盘条、（6）钢筋混凝土用热轧带肋钢筋等关键技术指标提高了2～10个百分点，成分、性能稳定。

    公司质量异议赔款大幅度减少。2002年、2003年、2004年公司质量异议吨钢损失分别为0.14元、0.10元、0.08元。2004年公司的热轧带肋钢筋又被评为国家免检产品。公司产销率和货款回笼率都达到100％。

5  结束语

    市场经济的竞争说到底是企业产品质量的竞争，产品的竞争能力是企业的生命，面对机遇和挑战，为确保产品具有更强大的竞争力，企业在有选择的采用国际标准和国外先进标准的同时，必须建立与之相适应的系列内控标准和确保标准执行的标准化体系。只有按高水平的标准组织生产，控制产品形成的全过程，才能使企业在市场经济的竞争中不断获得生存和发展的生机。