“一大堆，不知用哪个”——2013年起，国家卫生计生委全面启动食品清理工作，梳理出近五千项食用农产品质量安全、食品卫生、食品质量以及行业，最后整合发布为约一千项的各类食品安全国家目录。但记者采访了解到，目前，我国食品长期存在的交叉、重复、脱节、矛盾等问题依然没有完全解决。
　　全国人大代表、上海鹏欣集团有限公司副董事长葛俊杰在今年全国“两会”上称，目前一些食品安全本身就有一定问题。他举例说，一些食品安全产品中仍包含各种质量指标、产品指示菌指标等与食品安全非直接关联的指标，致使监管部门按照食品安全产品开展监督抽查中，一旦出现质量指标不合格的情况，即被公示为食品安全问题，影响了食品安全问题科学、正确的解读。
　　食品质量指标不合格，是不是就是存在食品安全问题？二者显然不能轻易画等号。据了解，根据《中华人民共和国化法》，我国的食品基本分为强制性和非强制性；而按种类分，则包括国家、行业、地方和企业4大类，其主管部门各不相同。不一，管理部门不一，这种模式势必会让食品企业生产感到茫然，也会对食品的管理和执行造成诸多的困难。此前，中国工程院院士、国家食品安全风险评估中心研究员陈君石就认为，我国食品安全纷繁复杂，很容易导致企业适用混乱，也一定会导致企业避高就低地去执行行业。
　　没有，这不符合建设法治市场体系的要求。但是过多、过滥甚至是相互打架，也不是一件好事情。一来，食品太多，乃至于交叉、重复、自相矛盾，会让企业无所适从，影响企业生产的积极性和创造性。二来，还要科学界定食品质量与食品安全，不能囫囵吞枣，尤其是不能混淆，人为制造食品安全上的危机。比如，把一些非强制性的，一概作为强制性去管理和执行，就容易打错了板子，把企业置于“死亡”的境地。当然，动辄拿非强制性当强制性来执行，以及把质量问题上升到安全问题，也反映出管理部门在监督管理食品安全上存在的思维简单化、片面化。
　　其实，食品质量和安全并非越多越好。表面上看，制定的多，说明职能部门工作认真负责，进一步细化和严密了食品。但是反过来看，这种过多的现象所带来的问题很可能是操作难和执行难。我们的管理部门不能只顾出台，向社会上一公布，而根本不顾这些是否与其他相冲突，是否具有现实可行性和操作性。如果我们的食品体系存在着大量的交叉、重叠、重复、脱节和矛盾等情况，那岂不是在自打乱仗？据报道，针对我国食品打乱仗的问题，有专家提出建议，希望尽快推进食品安全体系的完善，提高食品安全的实用性和科学性，建立起部门之间的协调机制。
　　对此，笔者以为，专家的建议非常有针对性和建设性。我国食品体系的确需要尽快完善，并且走向科学化、规范化、实用化，特别是对于食品安全，要有科学、正确的解读。否则，食品出台了一大堆，互相制约甚至是较劲，那么这样的食品终归发挥不了作用，还很容易导致企业适用混乱，不得要领乃至不知所措。